關(guān)于舉辦“最新《國有企業(yè)服務采購操作規(guī)范》應用暨招標采購全流程實務、風險防控與數(shù)智

化創(chuàng)新管理”高級專題研修班的通知

各有關(guān)單位：

? ? 國有企業(yè)的采購管理是企業(yè)價值鏈管理的核心環(huán)節(jié)，是企業(yè)盈利能力提升和核心競爭力形成的有力抓手。

? ?近年來，在國務院國資委的推動下，我國國有企業(yè)招標采購制度不斷健全，內(nèi)控體系日益完善，采購管控從分散型、粗放式向集約化、精益化加速轉(zhuǎn)變，有力促進了企業(yè)規(guī)范運營和降本增效。合規(guī)高效是國企招標的本質(zhì)要求，程序合規(guī)是其首要原則，還要滿足供應鏈運營需要，實現(xiàn)效率效益目標，同時有力保障社會公共利益。

? ? 為指導和規(guī)范國有企業(yè)服務標的物的采購操作，中國物流與采購聯(lián)合會于2023年1月6日發(fā)布了《國有企業(yè)服務采購操作規(guī)范》團體標準，該標準將于2023年3月1日起正式施行。國有企業(yè)該如何做好采購的風險防控？如何對招標采購的全流程進行規(guī)范操作？如何在數(shù)字化環(huán)境下實施采購？如何對供應商進行信用評價？為幫助各國有企業(yè)采購人員系統(tǒng)掌握服務采購的分類、采購工具的選擇和采購評價及做好采購的合規(guī)管理工作，中招采培特邀請參與規(guī)范編寫專家、一線實戰(zhàn)專家，通過實戰(zhàn)案例系統(tǒng)講解招標采購過程中的疑難問題，提高各單位工作人員的實務能力及法律風險防范。特組織召開“最新《國有企業(yè)服務采購操作規(guī)范》應用暨招標采購全流程實務、風險防控與數(shù)智化創(chuàng)新管理”高級專題研修班，請各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加。

附件一：

一、相關(guān)內(nèi)容

（一）新形勢下國有企業(yè)招標采購法律法規(guī)適用與合規(guī)管理

1.國企必須遵循的招標采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件適用；

1）國有企業(yè)采購管理模式；2）國有企業(yè)項目與采購方式。

2.國企采購的內(nèi)部控制體系構(gòu)建；

3.國企采購合規(guī)管理；

4.國資委《關(guān)于2022年開展采購管理提升對標工作有關(guān)事項》要點解析。

5.國企采購現(xiàn)階段的法規(guī)與制度遵循

（二）《國有企業(yè)服務采購操作規(guī)范》團體標準解讀、應用

1.國有企業(yè)服務采購如何做好合規(guī)性管理：

1）《招標投標法》對國有企業(yè)采購的適用邊界；

2）《政府采購法》對國有企業(yè)采購的參照效力邊界；

3）《國有企業(yè)服務采購操作規(guī)范》的適用范圍。

2.服務的定義、特點及分類：

1）什么是服務？2）服務有哪些特點、特性？

3）國有企業(yè)服務采購的分類。??

3.國有企業(yè)如何采購服務項目？

1)采購策劃；2)確定采購需求；

3)編制采購方案；4)采購方案審批。

4.服務采購的組織和實施：

1)采購組織形式；2)招標方式與非招標方式；

3)國有企業(yè)服務采購評審辦法創(chuàng)新；4)合同計價方式；

5)采購文件的編制和風險管控；6)服務采購項目實施。

5.服務采購合同的簽訂和履行。

6.異議投訴處理和采購監(jiān)督：

1)異議的提出；2)異議的應對及答復；

3)如何協(xié)助處理投訴和應對采購監(jiān)督？

7.如何評價服務采購項目：

1)采購部門自評；2）服務對象評價；

3）第三方機構(gòu)評價。

8.國有企業(yè)服務采購數(shù)值化創(chuàng)新探索。

（三）招標采購全流程操作實務

1.項目策劃：

1）采購需求的重要性及如何確定采購需求；

2）如何與供應商開展技術(shù)交流；

3）招標方案/采購實施計劃的策劃與編制。

2.招標采購準備：

1）項目的論證要點；

2）如何編制規(guī)范的招標文件（供應商資格條件、采購需求、評分辦法等設計）。

3.招投標階段：

1）招標計劃的發(fā)布；2）招標文件的公示；

3）招標文件發(fā)售的法律風險，招標文件的澄清修改等；

4）供應商提出異議如何合理答復？5）電子招投標。

4.開標與評標的要點與注意事項：

1）開標的要點；

2）評標的主要內(nèi)容（回避、評審步驟及復核事項；重大偏差與否決投標事項，“廢標”概念的變化；串通投標及認定，國家新政策對串通投標的追訴標準變化解讀）。

5.合同訂立與履行

1）合同的實質(zhì)性條款；2）合同的驗收方式與要點；

3）合同延期、調(diào)價、違約爭端處理；

4）合同簽訂、履行的注意事項與風險防范。

6.檔案保管與采購監(jiān)督：

1）紀檢監(jiān)察的注意事項與要點；

2）招標人應如何應對監(jiān)察部門？

7.國有企業(yè)非招標采購操作實務：

1）非招標采購采購方式的法律適用；

2）國有企業(yè)非招標采購方式及適用條件；

3）國有企業(yè)“采購工具”的含義及組合應用；

4）國有企業(yè)如何制定本單位采購管理辦法和內(nèi)控管理辦法？

5）國有企業(yè)非招標采購方式實務。

8.招標采購合規(guī)管理與監(jiān)督審計應對策略：

1）招標采購審計的依據(jù)與審計要點；

2）審計流程及重點關(guān)注的熱點重點問題解析；

3）紀檢監(jiān)察部門在資審開評標、投訴處理等環(huán)節(jié)關(guān)注重點；

4）招投標采購活動八類違法行為及監(jiān)督依據(jù)；

5）紀檢監(jiān)察、審計、財務等部門全過程跟蹤監(jiān)督要點。

二、參會對象

國有企業(yè)從事投資決策、招標采購、物資采購、供應鏈管理、基建、紀檢監(jiān)察、財務審計、法律等部門相關(guān)負責人；各地招投標監(jiān)督管理部門、公共資源交易中心管理部門；招標代理人員、評審中心；業(yè)主單位從事合同管理、項目管理等相關(guān)部門人員；設計院、市場開發(fā)等相關(guān)部門負責人、中高等院校、醫(yī)院及科研機構(gòu)。

三、擬邀專家

參與新規(guī)范編寫組主要核心專家和國內(nèi)具有豐富經(jīng)驗的實戰(zhàn)專家現(xiàn)場授課，結(jié)合經(jīng)典實例分析，并進行現(xiàn)場答疑和互動交流。

四、時間和地點

2023年05月18日-05月22日 ?地點:南京市(18日全天報到)

2023年06月14日-06月18日 ?地點:烏魯木齊市(14日全天報到)

2023年07月07日-07月11日 ?地點:青島市（07日全天報到）

2023年07月28日-08月01日 ?地點:西寧市（28日全天報到）

2023年08月11日-08月15日 ?地點:長春市（11日全天報到）

2023年08月25日-08月29日 ?地點:昆明市（25日全天報到）

2023年09月08日-09月12日 ?地點:西安市（08日全天報到）

2023年09月22日-09月26日 ?地點:長沙市（22日全天報到）

五、收費標準：

標準：3600元/人（含培訓、資料、課件、場地、午餐、專家費等費用）電子結(jié)業(yè)證書，住宿會務組統(tǒng)一安排，費用自理。

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